第398章 闸口破局

    收到赵明远通过隐秘渠道送来的，山东东昌府及闸河沿线势力脉络析图时，秦思齐正对着炭盆，思索着破局之策。

    图册清晰勾勒出了一张错综复杂的关系网，哪些家族垄断了沿河私设的小闸坝灌溉，年收水钱几何。

    哪些豪强把持着关键码头的装卸，与漕帮哪些派系勾结。

    哪些士绅长期承包官府名义下的零星河工，虚报冒领已成惯例。

    哪些人又圈占了防洪滩涂，转租给佃农耕种收取高额滩租…桩桩件件，触目惊心，且彼此联姻、利益勾连，形成了一个盘根错节，吸食运河血肉的地方利益共同体。

    “原来如此……”秦思齐的手指缓缓划过那些陌生的名字和关联线，眼中寒意渐盛。

    之前士绅联名反对处理泥沙，恐怕是怕自己顺着清理泥沙这条线，查他们赖以牟利的根本，对运河附属资源的非法垄断和控制！

    同时，皇帝的密折批复也到了：“山东河工，关乎京师命脉，不可姑息。

    卿可持朕之前所授全权，相机行事，务必扫除积弊，畅通漕运。

    若有阻挠国策、阳奉阴违者，无论品级出身，皆可严参，或依律先行处置，朕为卿做主！”

    有了情报和皇帝的支持，秦思齐可以大胆干起来。

    面对软抵抗，最好的回应不是更大的妥协，而是硬刚。

    你们要维持旧秩序下的灰色利益？那我就用朝廷法度和皇帝权威，建立新的规则！

    秦思齐不再试图从变废为宝这个相对边缘的切入点迂回，而是决定直击要害。

    秦思齐首先瞄准了最直接关乎农业生产的财源，私设闸坝和灌溉渠道。

    命人彻夜起草了一份《闸河沿线水利设施统管令》所有依附于运河干支流的水闸、堤堰、引水渠道，无论历史成因，其所有权及管理权均归属于朝廷，由钦差河道署统一接收、勘验、登记造册。

    即日起，废除一切私人或地方自行其是的放水规矩，由河道署根据农时、漕运、防洪等多重需求，制定并公示统一的《闸河用水调度章程》。

    章程规定极为细致，例如：“春耕紧要时节，优先保障粮田灌溉用水，严禁私开闸口引水浇灌果园、桑园等经济作物”

    “所有用水户，无论士绅平民，皆按实际灌溉田亩数，向河道署缴纳‘水引费’，亩均定额，公开张榜，远低于以往私设关卡之勒索”…

    命令一出，秦思齐立即派出以京营兵士为骨干，辅以新招募的可靠吏员组成的收闸队，手持盖有钦差大印的公文，按照赵明远提供的名单，逐一到点，测量登记，更换闸锁，张贴章程。

    一些仗着家族势力试图阻拦的庄头、管家，直接被兵士锁拿。

    个别有举人功名、自恃身份的士绅前来理论，秦思齐亲自接见，不多废话，直接出示皇帝关于全权整治的敕谕抄件：

    “尔等私设水闸，截流官河，是与民争利，还是与国争利？是遵《大丰律》盗决河防条，还是遵本钦差的新章？”

    对方顿时冷汗涔涔，不敢再言。

    短短半月，数十处私闸被收归，新的用水秩序开始强制推行。无数普通农户发现，今年春灌不仅用水有了保证，要交的水钱竟比往年给地方豪强的孝敬少了近半！民心开始微妙地向秦思齐倾斜。

    紧接着，秦思齐剑指漕运码头。他发布《漕运码头官营整顿令》，宣布所有运河沿岸用于漕粮及官民货物装卸的码头、泊位，凡无前朝或本朝工部、漕运司正式批文者，一律视为非法侵占，由河道署收回，设立统一的官码头。

    由河道署下属的漕运课负责管理船只停靠次序，货物装卸调度，并收取公开明示的官码头使用费和装卸管理费，费用标准同样远低于以往豪强把持时的随意勒索和层层盘剥。

    与此同时，秦思齐推行《漕船通行凭证制》。

    要求所有在闸河段运营的漕帮、商船，必须到河道署登记船舶、货主、船户信息，领取特制的闸河通行凭证。

    凭证注明有效期限、承运货物大类，并需在途经各官码头查验。

    无凭证或凭证不符者，一律不得在官码头停靠装卸，情节严重者可以私越关津论处。

    这一招，直接掐住了漕帮的咽喉。

    他们可以暗中抵制工程，却无法长期放弃这条黄金水道的营生。

    要想拿到凭证，顺利通行，就必须遵守新的码头规矩，接受官府调度。

    几大漕帮首领起初还想串联抵制，但秦思齐果断以稽查私货为名，扣留了几艘试图硬闯的船只，船主和帮众被严惩。

    其他漕帮见势不妙，为了饭碗，只得陆续前来登记领取凭证，默认了码头官营的新秩序。

    豪强们失去了对码头的控制，犹如断了爪牙。

    最后，秦思齐着手解决滩涂问题。他下令对闸河沿线所有滩涂进行清丈确权，由河道署吏员会同当地里正、公正乡老，实地勘测，明确划分出必须留空用于泄洪的禁垦区和可以安全耕种的可垦区。

    对可垦区，登记现有耕种者信息，核查其合法权源，如早年官府的屯田帖、租契，对无合法权源但长期实际耕种。

    且无纠纷的贫苦农户，颁发统一的滩涂垦殖租赁合同，象征性收取极低的年度管理费，明确其耕种权受官府保护，禁止任何地方势力再以占地费、保护费等名目勒索。

    这一下，直接动了那些圈占滩涂，转租牟利的豪强的核心土地利益，反抗也最为激烈。

    某县一个颇有势力的家族，纠集数十名宗族子弟和佃户，手持农具，阻挠清丈吏员，声称滩涂乃其祖产。

    这一次，秦思齐没有再亲自出面辩论。他直接调集五十名京营兵士，披甲持械，列队前往。

    带队军官当众宣读《大丰律》中强占官河滩涂的条款，皇帝授予钦差的司法特权，然后毫不留情地将为首闹事的父子三人锁拿，其余人等驱散。